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如何应诉反倾销?

义乌小商品市场   时间:2006-4-20      浏览字号:[ ]
应诉反倾销是一项需要政府、行业协会和企业协调作战的系统工程。经历过反倾销调查企业的经验是,应诉越快越好,企业越多越好,证据越细越好。

  反应快是应诉反倾销的基础。因为许多国家的反倾销法案都规定了应诉的期限,尤其是从调查公告到初裁,通常只有40天时间;而留给企业回答几百页的问卷调查的时间,也只有几个星期了。只要超出了应诉时间,就视为自动放弃,起诉国同样会对这些企业采取高关税,很多应诉反倾销失败的企业就是输在了“起跑线” 上。


  抱成团,集体作战。反倾销调查是一个行政程序,各国实施反倾销调查的目的不是追究有关当事方的责任,而是限制其今后的“倾销” 行为。反倾销针对的是一类产品,而不是一个企业,因此涉案企业最忌讳的是自动弃权,这意味着放弃了市场,对于这些隔岸观火,一告就溜的企业,起诉国会根据他们掌握的材料作出裁决,必输无疑。由于起诉国很重视应诉企业在产业中的代表性,因此群体应诉往往能起到良好的作用。况且,如果是整个产业集体应诉还可以大大削减诉讼的经费。


  精心准备,有问必答。反倾销调查可以说是国际诉讼文件中的“宏篇巨制”,一个案子的问卷可以有数千问题,一万多页,一个企业需要回答的问卷就有600多页。面对这样量大面广极为专业的问题,企业需要在有限的时间里准备、完整的填写。并请专业人士把关,以防在答卷中给对方抓住把柄,导致千里长堤溃于蚁穴。


  要利用每一次机会赢得案件。以美国为例,一项反倾销起诉需要在美国国际贸易委员会进行损害调查,在美国商务部进行倾销调查。中国企业通常认为赢得反倾销案的最好办法是在商务部获得最低倾销幅度,经常忽视了美国国际贸易委员会,放弃了另一个赢得案件的重要机会。最近国外对我国的小龙虾和刹车盘反倾销案件中,中国出口商甚至没有参加国际贸易委员会的听证会,这往往会带来被动。


  另外,对于企业来说,争取个案待遇和申请市场经济地位也是赢得案件的重要机会。中国企业对反倾销普遍有一种误解,往往认为如果某家企业应诉并且获得低税率,甚至零税率,那么,其他未应诉企业也一样会享受该待遇。事实并非如此。以欧盟为例,根据规定,如果应诉企业通过申请市场经济地位或个案待遇并取得成功的话,该企业所获得的税率仅适用于该企业自己,而不适用于其他任何企业。同时,如果国内的应诉企业能在反倾销中成功地抗辩“市场经济”问题,则应诉结果都会比较有利,而上市公司在这方面又具有其它类型企业无法比拟的优势。

编缉:哈密瓜
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